Захвату Москвы как важнейшего центра коммуникации и оборонной промышленности гитлеровское командование придавало исключительное значение. Москва стала главным объектом действий фашистской авиации в летне-осенней кампании 1941 года. Специальная авиационная гитлеровская группировка была объединена во 2-й воздушный флот численностью —1680 боевых самолетов. Все это наглядно свидетельствовало о том, что они готовы на деле реализовать замысел Гитлера: «Там, где стоит сегодня Москва, будет создано огромное море, которое навсегда скроет от цивилизованного мира столицу русского народа».
Москва с первых дней войны готовилась к защите населения и объектов от нападения с воздуха. 22 июня 1941 года были приведены в полную боевую готовность все формирования МПВО. В тот же день по городской радиосети был объявлен приказ № 1 по МПВО города Москвы и Московской области, подписанный заместителем председателя исполкома Моссовета, начальником MПВО С.Ф. Фроловым, в котором говорилось: «В связи с угрозой воздушного нападения на город объявляю в г. Москве и Московской области с 13 часов 22 июня 1941 года угрожаемое положение». Всему населению, руководителям предприятий, учреждений и домоуправлений города и области предписывалось точно выполнять правила МПВО и привести в боевую готовность убежища. Уже на следующий день в Москве было принято решение о проведении противовоздушной учебно-боевой тревоги.
Для решения задач противовоздушной обороны широко привлекались силы и средства организаций, учреждений, предприятий и практически все трудоспособное население города. Основная тяжесть по защите населения, объектов народного хозяйства, жилых домов Москвы ложилась на медико-санитарную, противопожарную и аварийно-восстановительную службы. Они предназначались для выполнения основного объема работ в возможных очагах поражения. Пожарная охрана в столице была военизирована, участковые противопожарные команды реорганизованы в пожарные роты и взводы. В домоуправлениях создавались домовые и квартальные пожарные команды. На крышах жилых домов устанавливалось дежурство противопожарных звеньев групп самозащиты и граждан, проживающих в этих домах.
5 июля 1941 года вышло постановление Государственного Комитета Обороны СССР ГКО-26 «О реорганизации службы MПВО г. Москвы». Моссовет изыскивал возможные средства для обеспечения формирований необходимой техникой и инструментами. 8 июля 1941 года на эти цели было выделено 5 млн рублей:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 1941 года № ГКО-26сс
О РЕОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ МПВО Г. МОСКВЫ
1. Реорганизовать службы местной противовоздушной обороны г. Москвы, для чего в местной противовоздушной обороне г. Москвы создать: 4 полка, 1 отдельный батальон и 2 отдельные роты численностью 11 300 человек.
2. Разрешить командованию МПВО г. Москвы организовать следующие полки:
а) 1-й полк по восстановлению зданий и ликвидации завалов, численностью 5830 человек, с механизированным специальным батальоном в составе: 19 экскаваторов, 370 автомашин, 34 компрессора, 14 тракторов, 14 передвижных электростанций и 9 автокранов;
б) 2-й полк по восстановлению дорог и мостов численностью 1 тыс. человек, со специальным механизированным батальоном в составе: 7 экскаваторов, 6 катков, 5 бульдозеров и тракторов, 50 автомашин;
в) 3-й аварийно-восстановительный водопроводно-канализационного хозяйства полк численностью 1760 человек, со специальным механизированным батальоном в составе: 11 экскаваторов, 80 автомашин, 258 насосов;
г) 4-й аварийно-восстановительный полк по энергетическому хозяйству численностью 1590 человек, со всеми необходимыми вспомогательными средствами и со специализированной отдельной ротой по восстановлению теплосетей;
д) отдельный аварийно-восстановительный батальон по газовому хозяйству численностью 450 человек, с механизированной ротой в составе 21 грузовой машины;
е) отдельная специализированная аварийно-восстановительная рота связи численностью 80 человек, с необходимым оборудованием.
3. Участковые команды районов г. Москвы реорганизовать в 25 батальонов при штабах районов МПВО с личным составом 23800 человек и с необходимым техническим оборудованием.
4. Военизировать все аварийно-восстановительные полки и батальоны местной противовоздушной обороны г. Москвы, запретив производить мобилизацию личного состава и технического оснащения из полков и батальонов местной противовоздушной обороны г. Москвы.
Все полки и батальоны местной противовоздушной обороны г. Москвы перевести на казарменное положение.
Обязать Московский совет в 2-дневный срок обеспечить подразделения МПВО помещениями.
5. Обязать Московский совет в 3-дневный срок дополнительно изыскать техническое оснащение (автомашины, краны, тракторы и экскаваторы) для батальонов и полков МПВО за счет частичного изъятия технических средств из строительных и других организаций наркоматов и ведомств.
6. Обязать НКВД СССР в 5-дневный срок выделить Московскому совету 300 комплектов обмундирования для командного состава местной противовоздушной обороны г. Москвы.
7. Обязать Совнарком РСФСР выделить необходимые средства на питание личного состава МПВО.
Зам. председателя Государственного
Комитета Обороны
В. Молотов
РГАСПИ опись 1 фонд 644 Д.1 Лл.88-89
По информации сайта Музея истории Мосэнерго